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探究“雙碳目標”實現(xiàn)的政策協(xié)同路徑!

關(guān)鍵詞: 雙碳 發(fā)布日期:2022-07-10 瀏覽次數(shù):作者:三水碳中和監(jiān)測系統(tǒng)

推進“雙碳”工作是破解資源環(huán)境突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,也是順應技術(shù)進步趨勢、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要?!罢邊f(xié)同”是提升氣候行動系統(tǒng)性與全局性的重要手段,可提升我國應對氣候變化的能力,是實現(xiàn)“雙碳”目標的有力抓手。


探究“雙碳目標”實現(xiàn)的政策協(xié)同路徑!(圖1)


“雙碳”目標下的政策協(xié)同是以氣候目標為核心,圍繞環(huán)境、能源、產(chǎn)業(yè)、交通、經(jīng)濟等領(lǐng)域,制定低碳政策的過程。政策協(xié)同貫穿于政策目標的協(xié)調(diào)、政策內(nèi)容的協(xié)商、政策的共同執(zhí)行等過程。在政策協(xié)同過程中,氣候目標是居于首位的,各領(lǐng)域圍繞氣候目標制定相應政策,政策內(nèi)容應符合低碳發(fā)展導向?!半p碳”目標下政策協(xié)同的路徑主要有五個方面:環(huán)境政策協(xié)同、能源政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、交通政策協(xié)同和經(jīng)濟政策協(xié)同。

處理好能源問題是應對氣候變化的關(guān)鍵。能源消費貢獻了我國碳排放總量的一半以上,據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明,我國化石燃料消費占能源消費總量的84.1%,其中煤炭消費占比高達56.8%,石油消費占18.9%,天然氣消費占8.4%,非化石燃料消費占15.9%?!蛾P(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出,到2025年、2030年、2060年,我國非化石燃料消費比重將分別達到20%、25%、80%。為達成預期目標,碳治理與能源政策的深度融合勢在必行,一方面需要推動能源結(jié)構(gòu)下個低碳化方向轉(zhuǎn)型,另一方面則要加強節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與理念的推廣。

能源的節(jié)約利用也可以直接降低碳排放,節(jié)能管控需堅持市場化手段與行政性手段相結(jié)合原則,通過財政補貼鼓勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與管理方法創(chuàng)新,同時堅持能源消費強度和總量雙控原則,嚴格管控能耗與碳排放強度,加強節(jié)能審查與執(zhí)法,兩端共振發(fā)力,提高能源利用效率。

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